高质量发展是新时代的硬道理。40多年来，广东一直是中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，取得了令世界瞩目的发展奇迹。在新时代，广东如何继续引领中国式现代化？要回答好这个问题，我们需要从广东的实践中寻找答案。

　　近日，一部聚焦广东高质量发展的普及读本《新时代硬道理：广东寻路高质量发展》由广东人民出版社出版。全书立足现在，展望未来，在回顾与总结广东改革开放经验的基础上，从广东经济社会发展的现状、产业结构、制度建设、科技创新、区域联动等不同角度切入，结合生动真实的案例及一线专家、学者的独到见解，详细论述了广东40多年高质量发展过程中的建设成果、机遇挑战及其应对策略，分析了广东高质量发展过程中，社会经济的种种演变以及对企业和个人的诸多影响。

　　作者简介

　　唐杰，香港中文大学（深圳）理事，国家发展改革委“十三五”“十四五”国家发展规划专家委员会委员，第三届国家应对气候变化专家委员会委员。

　　郭万达，现任中国（深圳）综合开发研究院常务副院长，深圳市马洪经济研究发展基金会理事长，兼任全国港澳研究会顾问，香港特区政府特首政策组专家组成员。长期从事宏观经济与产业政策、港澳经济与粤港澳合作、城市化与创新发展等领域的政策研究和咨询工作。

　　方煜，中国城市规划设计研究院深圳分院院长，中国城市规划学会理事及国外城市规划分会秘书长，广东省国土空间规划协会副会长，深圳市城市规划学会副理事长，大湾区协同规划与治理专业委员会主任，深圳先行示范区特约研究员，教授级高级城市规划师。长期从事“一带一路”全球城市、粤港澳大湾区及深圳都市圈规划咨询。

　　内容试读

永远不会有成熟的发展机遇，重要的是因缘际会地抓住机会

　　四十年前，广东抓住了率先开放的机遇，崛起为中国经济第一大省。今天广东要抓住新的高质量发展的机遇，从经济第一大省转向科技大省，成为经济科技强省。

　　走向创新时代，从0到1已经成为政策红利到创新红利的代名词。无论是企业还是政府，都意识到，告别模仿性创新，走原创性创新路子的时候到了。但从0到1的机会是创造出来的而不是引进的。《广东省基础与应用基础研究十年“卓粤”计划（公开征求意见稿）》称得上是创造机遇再抓住机遇之举。广东省科学技术厅相关负责人认为，加强基础研究是新形势下推动高质量发展的关键，是实现高水平科技自立自强的关键。在实践中能够将“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”各个创新节点的源头，从创新源头到产业技术工艺甚至是应用场景进行全过程的贯通性整合，就有可能创造出新机遇，抓住新机遇，打造出“广东模式”，就可能跑出“广东速度”。广东的办法是：一是加大基础研究投入，优化专项布局。二是创新体制机制，强化对人的长期稳定支持，尤其是加大对青年科研家的支持。三是走开放创新的路子，实现地方创新体系（RIS）基础研究与全球创新网络的整合。推动全省基础研究水平和国际影响力大幅提升，若干重要领域跻身世界领先行列，将粤港澳大湾区建设成为具有全球影响力的基础科学研究高地。启动建设10家省实验室，研究方向涵盖新一代电子信息、新材料、新能源、高端装备制造等重点领域，初步构建30家国家重点实验室、430家省重点实验室、20家粤港澳联合实验室。省实验室还汇聚了一批尖端科学家及一大批一线中青年科研骨干，人才规模超过8000人。十年“卓粤”计划也成为广东上升为我国创新策源地的重要抓手。广东全省研发经费支出从2017年的2344亿元增加到2022年约4200亿元，占地区生产总值比重从2.61%提高到3.26%，区域创新综合能力连续6年居全国第一，广东研发人员数量超过了120万人。高新技术企业总数超过6万家，连续6年居全国第一。2016—2021年，广东年度发明专利授权量从3.86万件增长到10.28万件，增长幅度为166%。截至2021年，全省发明专利有效量44万件，位居全国第一。2021年，广东专利转让次数达13.4万件，位居全国首位，知识产权金融化指数位居全国第一。

　　创新是尖的，发展是不平的。在全球化时代，加入世界产业分工体系，分享全球市场扩张的红利，“世界是平的”曾经是一个动人传说。广东以敢闯敢试的改革精神和训练有素的生产装配型劳动力，发达的物流体系，良好的营商环境，挤入全球分工体系，获得了全球资源再配置的红利。客观而论，广东产业在开放中取得了长足进步，实现了前所未有的跨越，产生了一批世界级的优秀企业。不过，广东中低端产业比重仍然偏高，真正顶天立地的产业和技术还不多。产业创新过度集中于深圳、广州、东莞及佛山少数城市。即使是在这4座广东重要城市里，创新差距也是巨大的。从城市常住人口的人均有效授权发明专利看，2020年深圳已经是广州的2.5倍。从当年的发明专利授权量看，广州是佛山和东莞平均数的约2倍，是珠江三角洲其他城市平均水平的近15倍。

　　大凡到过长江三角洲的广东人很快会发现，长江三角洲与珠江三角洲之间最鲜明的不同之处是，城市间经济发展差距小，城市之间有各自的赛道。南京、杭州没有上海挟大港望沧海的伟岸气势，但不失虎踞龙盘和钱塘潮涌的胜境，即便是小桥流水的周庄也充满经济发展带来的富足感。

　　自20世纪80年代末开始，广东就是我国的经济第一大省，江苏是紧追其后的经济第二大省，格局始终不变，二者的差距也不大。粤、苏两省的经济差距，远小于深圳与苏州两市的经济差距。一直以来，充满危机意识的广东人都保持着“江苏一个冲刺就会超越广东”的警惕。在两省内部，广东经济更集中，江苏则是更均衡。穗、深两市占据了广东经济的近半江山，再加上佛山与东莞后，四市占全省比重是3/4，加上其他五市，珠江三角洲九市占广东GDP的比例就是八成以上。江苏省苏南、苏中、苏北间的差距远小于广东。经济总量最低的连云港在广东能排第7，人均GDP最低的宿迁在广东就是正中间的位置。广东21座城市中，有12座城市的人均GDP低于全国平均水平，其中的多数在过去20年与全国平均水平的差距是扩大的。江苏省人均GDP高于广东，过去10年二者间的差距出现加快扩大的趋势。中国城市GDP前50强中，广东城市有深圳、广州、东莞、佛山4城，占21座城市的比例低于1/5。江苏有9座城市，占比差不多是70%。