中新社北京9月19日电（记者 李晓喻）美国宣布将自9月24日起对华2000亿美元输美商品加征10%关税后，中国18日晚间公布相应反制措施，自24日起对进口自美国的600亿美元商品加征5%或10%不等的关税。

　　与中国8月初公布的对美反制清单相比，此次加征关税措施有两个变化值得注意。其一，税率从此前的25%、20%、10%、5%四档变为10%、5%两档。其中，3500多个税号商品适用10%关税，1600多个税号商品适用5%关税。其二，税率偏中低水平，25%、20%税率没有实施。

　　北京学者认为，中国延续以往一贯做法，于美国加征关税措施落地之时同步实施反制，表明捍卫自身合法权益决心不变；税率调整则展现出充分的理性、克制和灵活性。

　　其一，关税税率不超过美国，表明中国此次反制仍是被动接招，没有主动升级事态之意。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云接受中新社记者采访时称，中方本可以按原定计划，分25%、20%、10%、5%对美国600亿美元商品加征关税。现在，中国把实际征税税率定为10%、5%，均不超过美国关税措施，足见中国不想打贸易战，反制的出发点是希望以此促中美经贸关系回到正轨。

　　这一点，官方已经表明态度。中国国务院关税税则委员会公告称，实施上述加征关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级，是对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应，中方希望美方停止贸易摩擦，中美双方通过平等、诚信、务实的对话，相互尊重，共同维护互利共赢的双边经贸关系大局。

　　其二，按不同档次征税，凸显中国理性、精准打击策略。

　　“事实上，中国可以选择统一按10%税率对美国600亿美元商品加征关税，但反制措施最终定为分10%、5%两档征税，这是充分考虑国内产业的承受力、民众的切身利益等因素之后做出的慎重决策。”高凌云说。

　　例如，此次反制措施中，B超、彩超诊断仪、肾脏透析设备等中国对美国需求较大的医疗用品征税税率为5%，有利于保障民众延长寿命、提高生命质量的需求；对部分化工产品等中间品的征税税率亦相对较低，不致对从美国进口原材料的中国企业造成太大损失。

　　值得注意的是，针对部分行业可能受到的冲击，中国官方此前已经出台了相关政策，如提高机电等产品出口退税率等。

　　高凌云称，今后官方料将根据对相关行业的监测情况，视情继续推出有针对性的措施，帮助企业缓解关税措施的影响。在此情况下，此次加征关税对中国国内的冲击可控。

　　中国国际贸易学会专家委员会副主任李永对中新社记者表示，中国差别化税率反制是基于调研、分析做出的，对国内不同行业企业发展、消费者利益、经济平稳运行等多方面均有考虑。“与美国对华2000亿美元输美商品按统一税率加征关税这种纯粹的‘大棒政策’相比，中国的反制要理性、精准得多。”

　　其三，反制税率目前最高为10%，是为日后继续反击留下余地。

　　美国政府称，将自2019年1月1日起对华2000亿美元输美商品加征关税税率从10%提高到25%。对此国务院关税税则委员会公告称，如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。

　　高凌云称，这是给未来政策调整留出足够的“操作空间”。