我省从2014年3月起开始着手以理事会制度改革为主要内容的公共文化机构法人治理结构建设试点工作。按照文化部和省委、省政府改革要求,在全省选定了广东省立中山图书馆、深圳市福田区图书馆、广东省博物馆、中山市孙中山故居纪念馆、广东省文化馆、顺德区文化艺术发展中心、广东省美术馆和珠海古元美术馆8个省级理事会改革试点。其中,广东省博物馆和深圳市福田区图书馆被文化部批准作为国家级试点单位。
省文化厅直属文化事业单位建立理事会制度,总体具有三个特点:一是理事会为决策和监督机构,履行审议确定事业发展规划,任免、监督管理层,审议批准薪酬和内设机构方案等重大职责。二是理事会成员按照“三三制”原则构成。省立中山图书馆第一届理事会由13名理事组成,省博物馆第一届理事会由11名理事组成。两馆理事会理事都包括了政府方代表、社会公众代表和馆方代表,其中社会公众代表所占人数最多,充分体现了理事会吸纳民智、体现民意的宗旨。三是理事会成员产生公开、透明、公正。除政府方代表由相关单位委派外,社会公众代表面向社会公开招募,馆方代表面向全馆招募,经自愿报名,再通过职工大会或职代会直接选举产生。
另外,深圳图书馆、广州图书馆、福田区图书馆、顺德区文化艺术发展中心成立等文化事业单位也结合了地区特点和行业特征,先后成立理事会。
福田区公共图书馆理事会于2014年9月成立。理事会并非单独为福田区图书馆服务,而是作为区、街道、社区三级公共图书馆网络体系的整体性制度设计,通过组建理事会让政府、图书馆、街道、社会人士、读者代表等利益相关方共同参与全区公共图书馆建设,对全区公共图书馆重大业务事项行使集体议事权、决策权和监督权。理事会由15名理事组成,包括图书情报管理专家、资深媒体记者、财税部门官员、知名作家及普通市民,理事中特别还包括美国洛杉矶市西科维纳图书馆馆长张文雯女士、台湾知名阅读推广人陈富珍女士。理事会成员多元化为福田区图书馆事业发展带来了更多的社会资源,外籍人士的加盟大大提升了福田区公共图书馆的对外业务交流。
顺德区于2011年开始筹备法定机构改革工作,于2012年9月正式挂牌成立了顺德区文化艺术发展中心并成功组建了理事会,至今为止运行顺畅。它具有以下特色:一是职责法定,法定机构的设立和职责都源自法律法规的明确规定;二是独立自主,法定机构既不列入行政机构序列,也不从属于政府部门,而是通过合同治理,绩效考核等方式与政府部门保持一定张力;三是透明高效,理事会人员组成多元化,运行机制灵活自主,有利于提高工作效率;四是统一管理,由新成立的顺德区法定机构事务委员会统筹全区法定机构相关事务。下一步工作中,我省将根据文化部和省委、省政府的改革工作部署,利用试点优势,积累经验,趁势而上,加快推进其他改革试点的理事会制度组建工作;立足实际,以开拓创新的勇气,积极探索理事会在管理监督、业务决策、公共服务标准化等各方面的新思路、新方法;整合社会力量,促进文化事业发展,加快构建现代公共文化服务体系步伐。
(来源:广东文化网)
编辑:琦萼