国庆节前夕，全国社会治安综合治理表彰大会在北京召开，揭阳市榕城区连续12年三届获评“全国平安建设先进县（市、区）”，也因此荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，成为全省唯一获得“长安杯”殊荣的县区。这为榕城区打造揭阳首善之区写下生动的注解。

　　今年8月25日，揭阳市委书记李水华到榕城区调研，要求榕城区找准定位，理清思路，明确要求，以抓好“五路一河”项目为重点，树立历史文化名城品牌，提高城市知名度和美誉度，打造揭阳首善之区。

　　对此，榕城区委书记江林生表示，紧紧围绕“首善之区”，深入挖掘发扬城市品质；围绕“北拓、南改、中优”，带动资源增值和业态提升；围绕“五个起来”，推动配套完善，带动城市更新，构建首善构局。

　　未来的榕城，将深入贯彻落实新发展理念，发挥中心城区核心区的优势，打造成为揭阳的政治、经济、文化中心，打造成一个经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐，既有“水上莲花”柔美品质，又有“揭晓新的一天，阳光普照大地”阳刚之气的文明、富裕、活力、宜居揭阳首善之区。

打造风清气正政治生态

　　首善之区的基本要求，就是要政治生态环境风清气正，特别是社会环境稳定和谐。

　　在揭阳市委、市政府领导下，在市委政法委指导下，榕城区久久为功，平安建设的“接力棒”传了下来，努力在欠发达地区实现长治久安，为人民群众营造平安和谐宜居的社会环境。

　　一是党建引领，为平安城区建设提供坚实保障。榕城区历届党委政府负责人以“追求榕城人民的幸福平安，确保榕城社会的长治久安”为奋斗目标，把平安建设作为一项重要的民心工程、民生工程、“一把手”工程。创新实行区领导下沉基层“一周一研判”制度，抓住“关键少数”，压实街道党政和综治成员单位一把手的综治维稳第一责任，形成党委一抓到底的工作格局。

　　二是以人为本，提升群众安全感幸福感。榕城区坚守“社会稳定”的底线，深入推动警力下沉，加快实施“雪亮工程”，构建起巡逻管控、群防群治、视频监控、社区防控为一体的立体化、信息化的社会治安防控体系。近年来，全区政治和社会稳定，刑事、治安案件得到有效控制，未发生重特大刑事案件，群众安全感逐年增强；在拆迁工作和棚户区改造过程中实现了零事故、零伤亡、零上访、零遗留的“四零”目标。榕城区还大力发展民生事业。据统计，五年来，榕城区投入民生的资金占财政支出的80%以上，群众幸福感得到进一步增强。

　　三是创新基层治理，打造平安和谐首善之区。榕城区在全区111个社区全面推行党组织领导下的村级代表工作室、公益理事会和民主监事会“一室两会”建设；率先在全市推行社会管理服务网格化，积极探索和全面推广“中心+网格化+信息化”治理模式，创新推进“个十百千万”平安细胞建设，实现了社会善治上走在全市、全省乃至全国的前列。

建设活力焕发繁荣经济

　　硬件完善、物质富庶，是首善之区的应有之义，才能提升榕城中心城市功能品质，提升榕城在揭阳发展中的首位度。

　　榕城区首先用“五路一河”项目来破题，打通断头路，疏通城市经脉，让城市基础设施配套日臻完善。揭东北环路榕城段、临江北路西段、天福东路榕城段、望江北路东段、西环城路五条主干道路和东风河等“五路一河”项目的拆通具有历史性意义，将有力提升榕城城市内外的互联互通水平，破解长期以来制约榕城发展的瓶颈，提升城市发展格局。江林生指出，“五路一河”项目是带动榕城各项工作实现大改善、大进展、大突破的战略性举措，项目也是一项重要的民生工程。要把“五路一河”项目推进工作与打造首善之区结合起来，并抓住道路拆迁契机，推动沿途侨社片区和玉浦、港墘、巷畔、梅兜、厚宅等社区，围绕提升城市品质进行“三旧”改造，以片区改造促道路拆迁，以道路打通促城市更新。

　　目前，榕城区正全力“扁平化”推进“五路一河”项目，确保每2周有实质性进展。在《榕城区“五路一河”项目拆迁工作方案》的指引下，按属地街道负起主体责任为原则，因地制宜，实施一村一策，分类指导，实现了整体有序推进。

　　为了促进经济更好更快发展，榕城区围绕“北拓、南改、中优”的发展思路，重点推进粤东最大规模的城市棚户区改造等一批带动能力强的重点项目，加快中部揭阳古城保护开发步伐，推动南部、东部等城市新区加快建设，拉开城市框架；拓展北部片区发展空间、城市功能和业态文化，重点建设好黄岐山森林公园、“城市客厅”和现代化高档大型综合商贸城；改造南部片区，完善发展规划，集约节约用地，推动二产、三产聚集发展，促进企业、产业转型升级，培育经济发展新的增长点；优化中部片区，引导企业向外转移，推动古城片区提优提质。

　　接下来，榕城区将在优化产业发展平台上发力。搭建产业发展承载平台，落实好“梧桐计划”，盘活土地资源，招引一批企业和项目落户。搭建创业创新平台，扶持“朝启”众创空间和进贤门数字创意（动漫网游）孵化基地等“双创”平台发展，带动传统产业融合发展。搭建鞋业转型升级提质平台，筹建鞋产业生产力发展促进中心，推动鞋业全面提质升级。搭建新材料产业产学研合作平台，与中科院合作建设“新材料技术产业化研究中心”；搭建特色街区发展平台，扶持后汽车服务产业、云端茶产业等发展壮大，做大做强特色街区经济。搭建产业共建平台，加强招商引资力度，大力实施乡贤回归工程，推动一批产业引进合作项目。

创建文明宜居优美环境

　　榕城区陆上交通网络发达，毗邻潮汕机场和高铁站，素有“黄金水道”之称的榕江南河、北河两河穿境而过，沿江路、黄岐山大道、临江南路、莲花大道等市政道路宽阔通畅，生产生活舒适便利。

　　去年以来，榕城区深入开展创建省级文明城市工作，城乡面貌发生了翻天覆地变化，城市环境更新整洁有序，天更蓝、水更清、路更宽，各项民生事业长足发展，市民的获得感和幸福感不断增强。

　　今年下半年以来，榕城区突出通起来，打通断头路，疏通城市经脉；突出清起来，推进黑臭水体和河、溪、沟、渠、塘综合整治；突出亮起来，实施城市亮化工程，亮化美化两河四岸、跨河桥梁、主要道路和建筑物；突出绿起来，抓好绿化带补植补种，改造提升绿化景观；突出拦起来，设置和优化道路隔离栏，通过强制隔离和加强管理规范市民行为，提升城市文明程度。

　　“五个起来”清通河流、亮化城市、绿化景观、拦出文明，实现路通河清灯亮树绿，推动城市配套完善。按照计划，“五个起来”将在明年春节前实现大的改善、大的进展、大的突破，将带动榕城区城市更新，初步构建起首善格局。

　　榕城区文化底蕴深厚，人文鼎盛，素有“海滨邹鲁”和“水上莲花”之美誉，有当代“民间文化艺术之乡”“国画之乡”“小戏之乡”称誉，榕城区正在发掘榕城千年古城的历史文化底蕴，挖掘丁日昌旧居等国家级文保单位文化内涵，强化西岐、槎桥等国家级、省级传统村落保护，宣传榕城非物质文化遗产、优秀传统民俗文化、名胜古迹、名人典故、旅游景点等，这不仅将推动榕城现代服务业提档升级，还将塑造榕城形象与品牌，打造榕城名片，提高城市知名度和美誉度，大张旗鼓地树起和唱响揭阳首善之区的城市品质。